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水污染對環(huán)境的影響！怎么樣保護水資源？
來源：晟高 ?作者：鮮時代 ??發(fā)表時間：2013-10-19 11:40 ??查看：次
（一）中國水污染分布與水污染現(xiàn)狀：
有人說，地球的顏色是綠色的，她孕育著生命，預(yù)示著人類的誕生和未來。我說，她是生命的搖籃，人類的母親，她把全部的愛無私地奉獻給人類的子子孫孫。她的確很大，幅員遼闊，但不是無邊無際；她的確很美，山青水秀，但不是青春永遠；她的確很富，資源廣博，但不是取之不盡，用之不竭。
如今，地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動嚴(yán)重破壞。尤其是水的污染更為突出。
水是地球上萬物的命脈所在，水滋潤萬物、哺育生命、創(chuàng)造文明。中國水資源的分布極其不均勻。中國的人均水資源占有量低于500立方米，遠遠低于國際公認的人均所需1000立方米的臨界值。北方許多大中城市因缺水造成工廠停產(chǎn)或限產(chǎn)，損失的年產(chǎn)值達1200億元，南方一些城市也陸續(xù)出現(xiàn)水荒。目前全國600多座城市中，有300多家缺水，其中嚴(yán)重缺水的有108個，缺水量約為1000萬噸/天左右。幾百萬人生活用水緊張。。。。。。
面對“滴水貴如油”的水資源，而人類對它的浪費和污染卻是令人痛心的：據(jù)統(tǒng)計，全世界污水排放量已達到4000億立方米，使5.5萬億立方米水體受到污染，占全世界徑流總量的14%以上。
?。ǘ┧w污染：
水是怎樣被污染的呢？原因主要有兩種：一是自然的，一是人為的。由于雨水對各種礦石的溶解作用，火山爆發(fā)和干旱地區(qū)的風(fēng)蝕作用所產(chǎn)生的大量灰塵落入水體而引起的水污染，這屬于自然污染。向水體排放大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水和各種廢棄物，造成水質(zhì)惡化，這屬于人為污染。而人們通常所說的水污染主要是指后一種，而且也是最主要的。
1：水體受污染的過程：
一般來說，水自身有自凈能力。水的自凈能力包括稀釋擴散、沉淀堆積、氧化還原以及水中微生物對有機物的分解等。大體可以分四段：第一為污染段，由于大量污染物混入，河流水質(zhì)惡化，水中溶解氧極少，除了細菌以外，其它生物較少，特別是幾乎不存在自氧性生物；第二是分解段，分解有機質(zhì)的生物逐漸繁殖，生物分解活動激烈，大量消耗溶解氧，魚類難以生存，出現(xiàn)藻類和需氧較低的原生生物等，而在生化需氧量逐漸降低后，水中溶解氧又逐漸增加；第三為恢復(fù)段，藻類、魚類和其它大型生物重新又活潑起來，水質(zhì)逐漸變清；第四為清水段，溶解氧接近飽和，水質(zhì)清潔，自凈過程到此完成。
2：水體受污染的原因：
人類生產(chǎn)活動造成的水體污染中。工業(yè)引起的水體污染最嚴(yán)重。如工業(yè)廢水，它含污染物多，成分復(fù)雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。
工業(yè)廢水，是工業(yè)污染引起水體污染的最重要的原因。它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體。。。。。。
農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。
還有一個重要原因是近年來農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經(jīng)過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。
城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。
世界上僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數(shù)倍乃至數(shù)十倍的水體。
3：水體污染對人類的危害：
污染的水對人體的影響有很多不利的因素：人體中70%—80%是水分，因此長期飲用不良的水質(zhì)，而導(dǎo)致體質(zhì)不佳抵抗力自然減弱，則百病發(fā)生乃必然，再者長期累積之污染物到達身體無法承受時，再高明的醫(yī)生、再有效的藥物恐怕也難奏效，所以“水是百藥之王”的說法一點都不假。
常見的飲用水水質(zhì)項目對人體健康的影響：
鉛: 對腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)造成危害，對兒童具高毒性，致癌性已被證實
鎘: 對腎臟有急性之傷害
砷: 對皮膚、神經(jīng)系統(tǒng)等造成危害，致癌性已被證實
汞: 對人體的傷害極大，傷害主要器官為腎臟、中樞神經(jīng)系統(tǒng)
硒: 高濃度會危害肌肉及神經(jīng)系統(tǒng)
亞硝酸鹽: 造成心血管方面疾病，嬰兒的影響最為明顯(藍嬰癥)，具致癌性
總?cè)u甲烷: 以氯仿對健康的影響最大，致癌性方面最常發(fā)生的是膀光癌
三氯乙烯（有機物）: 吸入過多會降低中樞神經(jīng)、心臟功能，長期暴露對肝臟有害
四氯化碳（有機物）: 對人體健康有廣泛影響，具致癌性，對肝臟、腎臟功影響極大
近年來美國環(huán)境保護署（EPA）針對1971-1994年間由水所引起的疾病進行一項調(diào)查，在740件案例中，其中因原生動物所引起共148件，共有448,486人因而致病，是所有原因中最高者。研究發(fā)現(xiàn)，原生動物種類中以隱孢子蟲及梨形鞭毛蟲二種需要特別注意，最常出現(xiàn)在游憩風(fēng)景區(qū)及畜牧養(yǎng)殖地區(qū)，其中又以養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨二種最多。統(tǒng)計也顯示，23年內(nèi)所造成的死亡病例共89件，而原生動物造成的死亡案例高達70件。
水不僅是生命之源，對人類極其重要，而污染又是這樣厲害。因此我們更應(yīng)該預(yù)防和保護好水資源，合理并利用好水。
?。ㄈ┧w污染的防治措施：
對于污水采取的措施主要有：
1： 資金、行政、法律保障措施
?。?） 資金支持是必不可少的條件
顯然，資金支持是污染治理重要的條件之一，沒有資金，一切治理措施就無法實施。
?。?） 政府的支持是后盾
城市水系污染治理涉及面很廣，不但涉及到居民，還涉及到外地人員，涉及到部隊系統(tǒng)，涉及到少數(shù)民族，也會涉及到權(quán)利持有者的利益。因此，單靠水利部門是無法解決問題的，即使再加上環(huán)保部門，力量依然是蒼白無力的。需要市政府的強力支持，市政府也需要中央政府的支持。沒有一個強大政府的支持，許多強制性措施就難以行得通。
?。?）污染治理需要法制
法律法規(guī)是人們共同遵守的準(zhǔn)繩，應(yīng)制定保護城市水環(huán)境的地方性法律，讓水系管理部門有法可依，依法行政，這樣一些事情做起來會容易一些。
2：工程保障措施
?。?）必須實施徹底截污、污/雨分流
根據(jù)實地調(diào)查結(jié)果，生活污水是水系最嚴(yán)重的污染源，將生活污水完全截留是治污的根本。另外，由于雨水管經(jīng)常被用作排污管，所以實施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水處理廠處理，雨水則可直接排入自然水體中，降低污水處理廠處理負荷，污水可以通過河道排放。
?。?） 對老平房區(qū)進行搬遷改造
一般來說，城鎮(zhèn)新建居民區(qū)都有完備的下水道系統(tǒng)，都實施了污/雨分流。但是，老平房區(qū)房屋破舊，多數(shù)沒有下水道系統(tǒng)，而且污/雨不分，是造成河流污染的主要來源。不管從污染治理的角度還是從城市建設(shè)的角度，都需要對老平房區(qū)進行搬遷改造。
3： 市政管理措施
?。?）加強城市衛(wèi)生綜合管理
加強城鎮(zhèn)的綜合衛(wèi)生管理，使街面保持干凈，減少因風(fēng)吹、雨水等因素將臟物帶入河流。對自由市場、餐館、外來人口聚居區(qū)進行嚴(yán)格的衛(wèi)生管理，對建設(shè)工地衛(wèi)生實行嚴(yán)格監(jiān)督，對產(chǎn)生污染的路邊小生意、洗車點或進行環(huán)境改造、或取締。
?。?）環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)提高管理水平
鑒于環(huán)衛(wèi)部門職工向河道傾倒所收集的垃圾、大糞的情況客觀存在，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)提高管理水平，嚴(yán)格要求職工遵守規(guī)矩，教育職工明確自己的責(zé)任，對不守規(guī)矩、擅自污染環(huán)境的職工給與相應(yīng)的處罰。
?。?）合理布置垃圾處理站點、公共廁所
應(yīng)健全垃圾處理站點網(wǎng)絡(luò)（尤其是公共場所），讓人們垃圾有處可棄，減少因無垃圾站（箱）而導(dǎo)致的垃圾隨意丟棄。應(yīng)在沿河設(shè)置一些公共廁所，讓在外活動的人們感到方便，減少因為沒有廁所而將河沿當(dāng)廁所的現(xiàn)象。
?。?）拆除一切造成污染的違章建筑
對一切形成污染的沿河餐館、水上游樂廳等應(yīng)取締。
4： 水資源調(diào)控措施
加強水源調(diào)配方面的研究
水資源不足是影響水質(zhì)的重要因素，河水不流，水質(zhì)就會惡化。應(yīng)加強水源調(diào)配方面的研究，如何既節(jié)約水源又保護水環(huán)境是必須研究的課題。建設(shè)一批污水處理廠，應(yīng)加強處理水的應(yīng)用，處理廠與輸水管道應(yīng)同時規(guī)劃、同時設(shè)計，將處理后的潔凈水引入河道，這樣既節(jié)約水資源又可保護水環(huán)境。
5： 公眾參與措施
?。?） 讓公眾參與河道環(huán)境管理
河道管理部門應(yīng)建立與沿線居民的溝通渠道，定期訪問居民，公布舉報電話，讓居民有機會參與對污染源的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，進行處理。也可以實行“門前三包”等措施，目的是充分發(fā)揮群眾保護水環(huán)境的巨大熱情，對水環(huán)境實行有效的監(jiān)督和保護。
（2）搞好大眾教育
對大眾加強保護水質(zhì)的教育，沿河樹立一些警示牌，呼吁人們注意保護水質(zhì)。另外，新聞媒體繼續(xù)對大眾進行環(huán)境保護的教育。
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然而在此過程當(dāng)中有幾方面問題沒有得到足夠重視或未能有效執(zhí)行：
首先，治理水污染的過程中要避免將水環(huán)境整治工作同行政強制措施完全等同起來。應(yīng)該在整治的過程中更多地采用經(jīng)濟手段，調(diào)動排污單位的內(nèi)部積極性，使污染物達標(biāo)排放和綜合治理成為企業(yè)主動的自發(fā)的自愿的行為。這樣不僅能夠減少行政強制執(zhí)行的費用，而且可以減少以至杜絕企業(yè)弄虛作假、追求形式上的達標(biāo)和保留實質(zhì)上的污染行為的發(fā)生，從而有效地提高有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的有效性。在通常意義上的引進經(jīng)濟激勵措施、獎勵達標(biāo)先進單位、為其提供政策優(yōu)惠的做法之外，是否可以將水環(huán)境治理與清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的市場開發(fā)有效的結(jié)合起來，在停產(chǎn)、關(guān)閉數(shù)以千計的污染企業(yè)的同時創(chuàng)立和新建于環(huán)境保護有利的新企業(yè)新市場，使水環(huán)境整治工作同社會經(jīng)濟其它方面有機地聯(lián)系在一起，使環(huán)保工作不再對于工業(yè)企業(yè)的發(fā)展只是一味的否定，而是肯定與否定相結(jié)合。從長遠發(fā)展的角度看，工業(yè)走向環(huán)境健康化是世界發(fā)展的總體趨勢，清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā)利用將在不久的未來占據(jù)巨大的市場份額。因此我們應(yīng)該把握時機，爭取利用后進優(yōu)勢，在促進環(huán)境質(zhì)量改善的同時獲得經(jīng)濟的更大發(fā)展。
其次，水污染的治理過程中還應(yīng)避免將水污染防治與工業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放等同起來。中國是一個農(nóng)村人口占到70%的農(nóng)業(yè)大國，且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低。美國著名的化學(xué)家和環(huán)保主義者蕾切爾·卡遜在上個世紀(jì)60年代所關(guān)注的農(nóng)業(yè)污染問題在今天的中國仍然具有極為現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。當(dāng)我們對于我國大多數(shù)流域污染情況尋根求源的時候都會發(fā)現(xiàn)干流和支流沿岸的農(nóng)藥化肥及其它農(nóng)業(yè)廢棄物肆意地向水體拋棄是構(gòu)成水環(huán)境惡化的重要原因之一，而且往往正是這些不經(jīng)任何處理就排向江河湖海的大量農(nóng)業(yè)污染物在很大程度上須對水體的毒化問題負責(zé)。然而在水環(huán)境治理的實際操作中，我們幾乎看不見有關(guān)治理農(nóng)業(yè)面源污染的舉措，更沒有像“零點行動”那樣富有廣泛社會影響力的治污行為發(fā)生。當(dāng)然并不否定工業(yè)企業(yè)污染治理與農(nóng)業(yè)污染控制本身有著不可分割的聯(lián)系，對于“15小”企業(yè)的治理一定范圍內(nèi)斷絕了農(nóng)業(yè)污染物的來源，然而從現(xiàn)實的角度來看，這還遠遠不夠；也并不否認農(nóng)業(yè)的面源污染較之工業(yè)企業(yè)通常情況下的點源污染而言，控制的難度大得多，甚至近乎不可操作，然而不能因為該問題解決起來有極大困難而視其不存在。這樣只能造成對農(nóng)業(yè)污染的默認，從而使問題擴大化。
水污染治理過程應(yīng)當(dāng)同生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善緊密結(jié)合起來。環(huán)境問題以其固有的全方位、多因子的特點區(qū)別于其它任何部門法所調(diào)整的對象，這就要求在整治水環(huán)境問題的過程當(dāng)中首先要考慮到水污染問題的流域性，加強河流湖泊沿岸省市地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和合作。這一點在淮河治理過程當(dāng)中已經(jīng)獲得重要的實踐經(jīng)驗，應(yīng)該在全國范圍內(nèi)加以推廣。其次，水資源作為生態(tài)環(huán)境的一個重要成分對于人類生產(chǎn)生活都具有不言而喻的重要價值，因而將水環(huán)境整治與水權(quán)概念的開發(fā)相結(jié)合，明確水資源使用的受益者和水環(huán)境問題的治理者無疑具有重要意義；與此同時對于水資源的開發(fā)利用要實行全流域統(tǒng)籌兼顧的方針 ，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡，做到微觀與宏觀相結(jié)合，促進水環(huán)境問題的根本解決。
自古以來，人類就是在水的滋養(yǎng)下生存和繁衍，今后也將同樣依賴于水資源而繼續(xù)存在和發(fā)展。無論社會如何進步，時代如何發(fā)展，我們都不可以水環(huán)境的惡化為代價換取一時的經(jīng)濟發(fā)展，因為那將造成人類無法承受的惡果，并最終導(dǎo)致一切人類文明化為烏有。如果說過去的水環(huán)境問題是由于人類的無知導(dǎo)致的，那么今天，我們已經(jīng)逐漸清醒地認識到問題的嚴(yán)重性；如果說已經(jīng)造成的水污染及水生態(tài)環(huán)境的破壞是我們疏于管理的結(jié)果，那么今天，我們已經(jīng)在水環(huán)境治理的道路上邁出了堅實的一步；如果說已經(jīng)完成的治理工作在遏制水環(huán)境惡化方面起到了可喜的積極作用，那么今后的工作將更加艱巨和繁重，需要更完善的立法支持、更廣泛的社會參與以及更持久的全方位投入。水環(huán)境的現(xiàn)狀要求我們不懈地堅持治理工作，已取得的成績激勵我們更有信心地將治理工作開展下去。
水污染治理比防洪、抗旱難度更大，因為洪水的發(fā)生在時間上偶然性、在地域上有局限性，而水污染則是每時每地都存在。洪水、干旱是天災(zāi)，面對天災(zāi)，人類更能團結(jié)一致，更能吃苦耐勞，更能相互幫助，更能激起一股熱情，1998年長江大水就是一個例證。水污染是人禍，是人引起的，治污會影響到部分人的利益，會涉及到社會中的方方面?？傊汗?jié)水從點滴做起！
節(jié)約用水保護水資源任重道遠：
我國嚴(yán)峻的水資源問題再次成為公眾關(guān)注的焦點。我們要充分地認識到，節(jié)約和保護水資源，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，任重道遠。
我國是一個洪澇災(zāi)害頻繁、水資源短缺、水生態(tài)環(huán)境脆弱的國家。新中國成立后，我國水利事業(yè)發(fā)展迅速，有效地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，取得了舉世矚目的成就。在對水資源進行開發(fā)利用治理的同時，注重水資源的節(jié)約和保護工作，基本形成了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的水資源開發(fā)、利用、管理與保護體系。
但是，隨著人口的增長和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水資源問題，尤其是水資源短缺與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾已經(jīng)充分暴露出來。全國平均每年因旱受災(zāi)的面積約4億畝。正常年份全國灌區(qū)每年缺水300億立方米，城市缺水60億立方米。在缺水的同時，還存在著嚴(yán)重的用水浪費，全國農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)大多只有0.4，而很多國家已達到0.7~0.8；我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103立方米，是發(fā)達國家的10~20倍，水的重復(fù)利用率我國為50%左右，而發(fā)達國家為85%以上。水污染嚴(yán)重，全國年排放污水總量近600億噸，其中大部分未經(jīng)處理直接排入水域。在全國調(diào)查評價的700多條重要河流中，有近50%的河段、90%以上的城市沿河水域遭到污染。水污染不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，而且使水資源短缺問題更為嚴(yán)重。
有關(guān)專家指出，嚴(yán)峻的水資源形勢，對我國的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了極大的威脅。從人口增長看，2030年左右，我國人口將達到16億，人均占有水資源量將減少1/5，降至1700立方米左右。從經(jīng)濟增長看，今后幾十年，我國經(jīng)濟仍將處于快速增長期，到本世紀(jì)中葉，國內(nèi)生產(chǎn)總值要增長10倍以上，城市和工業(yè)用水將有較大幅度增長，廢污水排放量也將相應(yīng)增加。從城市發(fā)展看，21世紀(jì)中葉我國城市化率可能達到70%，城市水供求矛盾必將更加尖銳。從糧食生產(chǎn)看，我國北方產(chǎn)糧區(qū)水資源條件并不富余，2050年前國家需要增加1.4億噸糧食的要求，將導(dǎo)致水資源短缺的形勢更加嚴(yán)峻。因此，開源節(jié)流和保護水資源的任務(wù)十分艱巨。
水資源善也是制約西部大開發(fā)的主要因素。西部地區(qū)，尤其是西北地區(qū)地廣水稀，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。水資源是該地區(qū)最具有戰(zhàn)略意義的資源，水資源的合理開發(fā)、節(jié)約利用、有效保護是實施西部開發(fā)的重要內(nèi)容。
為了緩解水資源短缺的矛盾，遏止水環(huán)境惡化的趨勢，有關(guān)部門正在加大節(jié)約和保護工作的力度。在最近召開的全國水利廳局長會議上，水利部部長汪恕誠提出，要轉(zhuǎn)變以往比較注重水資源的開發(fā)、利用、治理，對水資源的配置、節(jié)約、保護重視不夠的局面，要把節(jié)約和保護水資源作為一項重大國策，實現(xiàn)由工程水利向資源水利，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)水利的轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解，國家將在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的基礎(chǔ)上，采取實際步驟加強水資源節(jié)約和保護工作。在計劃上，改變以往單純的工程計劃方式，將節(jié)水、水資源優(yōu)化調(diào)度、水環(huán)境保護等方面的項目擺到重要位置，加快建設(shè)和發(fā)展。在體制上，切實加強流域管理職能，積極推進城市水務(wù)局管理體制的建立，為水資源的科學(xué)配置提供體制保障。在管理上，制訂和完善科學(xué)的管理制度和措施，充分利用水價、水資源費等經(jīng)濟杠桿，采用有效的科技和經(jīng)濟手段實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，提高水資源的利用率，發(fā)揮綜合效益。在法治上，堅決執(zhí)行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)，做好有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的配套建設(shè)，特別是《水法》的修改工作，加大執(zhí)法力度，堅持依法管理水資源。在科研上，突破以往水利工程科學(xué)的科研模式，不僅要加強水利基礎(chǔ)科學(xué)，而且要發(fā)展綜合學(xué)科、交叉學(xué)科，不僅要研究水利工程特別是樞組工程問題，而且要緊緊圍繞我國水利面臨的突出矛盾和問題，研究各種治理措施的相互關(guān)系，科學(xué)配置，促進水資源管理與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合，促進經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
參考文獻：
?。?） 書名為《造福子孫后代》：前言
?。?） 行政院環(huán)保署「安全飲用水手冊」：第3頁
?。?） 中國水資源公報 1999 中華人民共和國水利部：第2頁
?。?） 中國城市排水建設(shè)與發(fā)展
?。?） 全國人大常委會法制講座第二十六講：關(guān)于我國農(nóng)業(yè)法制建設(shè)的幾個問題第
?。?） 水資源合理分配的基本路線 作者：關(guān)業(yè)祥 水利部規(guī)計司處長
有人說，地球的顏色是綠色的，她孕育著生命，預(yù)示著人類的誕生和未來。我說，她是生命的搖籃，人類的母親，她把全部的愛無私地奉獻給人類的子子孫孫。她的確很大，幅員遼闊，但不是無邊無際；她的確很美，山青水秀，但不是青春永遠；她的確很富，資源廣博，但不是取之不盡，用之不竭。
如今，地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動嚴(yán)重破壞。尤其是水的污染更為突出。
水是地球上萬物的命脈所在，水滋潤萬物、哺育生命、創(chuàng)造文明。中國水資源的分布極其不均勻。中國的人均水資源占有量低于500立方米，遠遠低于國際公認的人均所需1000立方米的臨界值。北方許多大中城市因缺水造成工廠停產(chǎn)或限產(chǎn)，損失的年產(chǎn)值達1200億元，南方一些城市也陸續(xù)出現(xiàn)水荒。目前全國600多座城市中，有300多家缺水，其中嚴(yán)重缺水的有108個，缺水量約為1000萬噸/天左右。幾百萬人生活用水緊張。。。。。。
面對“滴水貴如油”的水資源，而人類對它的浪費和污染卻是令人痛心的：據(jù)統(tǒng)計，全世界污水排放量已達到4000億立方米，使5.5萬億立方米水體受到污染，占全世界徑流總量的14%以上。
?。ǘ┧w污染：
水是怎樣被污染的呢？原因主要有兩種：一是自然的，一是人為的。由于雨水對各種礦石的溶解作用，火山爆發(fā)和干旱地區(qū)的風(fēng)蝕作用所產(chǎn)生的大量灰塵落入水體而引起的水污染，這屬于自然污染。向水體排放大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水和各種廢棄物，造成水質(zhì)惡化，這屬于人為污染。而人們通常所說的水污染主要是指后一種，而且也是最主要的。
1：水體受污染的過程：
一般來說，水自身有自凈能力。水的自凈能力包括稀釋擴散、沉淀堆積、氧化還原以及水中微生物對有機物的分解等。大體可以分四段：第一為污染段，由于大量污染物混入，河流水質(zhì)惡化，水中溶解氧極少，除了細菌以外，其它生物較少，特別是幾乎不存在自氧性生物；第二是分解段，分解有機質(zhì)的生物逐漸繁殖，生物分解活動激烈，大量消耗溶解氧，魚類難以生存，出現(xiàn)藻類和需氧較低的原生生物等，而在生化需氧量逐漸降低后，水中溶解氧又逐漸增加；第三為恢復(fù)段，藻類、魚類和其它大型生物重新又活潑起來，水質(zhì)逐漸變清；第四為清水段，溶解氧接近飽和，水質(zhì)清潔，自凈過程到此完成。
2：水體受污染的原因：
人類生產(chǎn)活動造成的水體污染中。工業(yè)引起的水體污染最嚴(yán)重。如工業(yè)廢水，它含污染物多，成分復(fù)雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。
工業(yè)廢水，是工業(yè)污染引起水體污染的最重要的原因。它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體。。。。。。
農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。
還有一個重要原因是近年來農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經(jīng)過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。
城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。
世界上僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數(shù)倍乃至數(shù)十倍的水體。
3：水體污染對人類的危害：
污染的水對人體的影響有很多不利的因素：人體中70%—80%是水分，因此長期飲用不良的水質(zhì)，而導(dǎo)致體質(zhì)不佳抵抗力自然減弱，則百病發(fā)生乃必然，再者長期累積之污染物到達身體無法承受時，再高明的醫(yī)生、再有效的藥物恐怕也難奏效，所以“水是百藥之王”的說法一點都不假。
常見的飲用水水質(zhì)項目對人體健康的影響：
鉛: 對腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)造成危害，對兒童具高毒性，致癌性已被證實
鎘: 對腎臟有急性之傷害
砷: 對皮膚、神經(jīng)系統(tǒng)等造成危害，致癌性已被證實
汞: 對人體的傷害極大，傷害主要器官為腎臟、中樞神經(jīng)系統(tǒng)
硒: 高濃度會危害肌肉及神經(jīng)系統(tǒng)
亞硝酸鹽: 造成心血管方面疾病，嬰兒的影響最為明顯(藍嬰癥)，具致癌性
總?cè)u甲烷: 以氯仿對健康的影響最大，致癌性方面最常發(fā)生的是膀光癌
三氯乙烯（有機物）: 吸入過多會降低中樞神經(jīng)、心臟功能，長期暴露對肝臟有害
四氯化碳（有機物）: 對人體健康有廣泛影響，具致癌性，對肝臟、腎臟功影響極大
近年來美國環(huán)境保護署（EPA）針對1971-1994年間由水所引起的疾病進行一項調(diào)查，在740件案例中，其中因原生動物所引起共148件，共有448,486人因而致病，是所有原因中最高者。研究發(fā)現(xiàn)，原生動物種類中以隱孢子蟲及梨形鞭毛蟲二種需要特別注意，最常出現(xiàn)在游憩風(fēng)景區(qū)及畜牧養(yǎng)殖地區(qū)，其中又以養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨二種最多。統(tǒng)計也顯示，23年內(nèi)所造成的死亡病例共89件，而原生動物造成的死亡案例高達70件。
水不僅是生命之源，對人類極其重要，而污染又是這樣厲害。因此我們更應(yīng)該預(yù)防和保護好水資源，合理并利用好水。
?。ㄈ┧w污染的防治措施：
對于污水采取的措施主要有：
1： 資金、行政、法律保障措施
?。?） 資金支持是必不可少的條件
顯然，資金支持是污染治理重要的條件之一，沒有資金，一切治理措施就無法實施。
?。?） 政府的支持是后盾
城市水系污染治理涉及面很廣，不但涉及到居民，還涉及到外地人員，涉及到部隊系統(tǒng)，涉及到少數(shù)民族，也會涉及到權(quán)利持有者的利益。因此，單靠水利部門是無法解決問題的，即使再加上環(huán)保部門，力量依然是蒼白無力的。需要市政府的強力支持，市政府也需要中央政府的支持。沒有一個強大政府的支持，許多強制性措施就難以行得通。
?。?）污染治理需要法制
法律法規(guī)是人們共同遵守的準(zhǔn)繩，應(yīng)制定保護城市水環(huán)境的地方性法律，讓水系管理部門有法可依，依法行政，這樣一些事情做起來會容易一些。
2：工程保障措施
?。?）必須實施徹底截污、污/雨分流
根據(jù)實地調(diào)查結(jié)果，生活污水是水系最嚴(yán)重的污染源，將生活污水完全截留是治污的根本。另外，由于雨水管經(jīng)常被用作排污管，所以實施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水處理廠處理，雨水則可直接排入自然水體中，降低污水處理廠處理負荷，污水可以通過河道排放。
?。?） 對老平房區(qū)進行搬遷改造
一般來說，城鎮(zhèn)新建居民區(qū)都有完備的下水道系統(tǒng)，都實施了污/雨分流。但是，老平房區(qū)房屋破舊，多數(shù)沒有下水道系統(tǒng)，而且污/雨不分，是造成河流污染的主要來源。不管從污染治理的角度還是從城市建設(shè)的角度，都需要對老平房區(qū)進行搬遷改造。
3： 市政管理措施
?。?）加強城市衛(wèi)生綜合管理
加強城鎮(zhèn)的綜合衛(wèi)生管理，使街面保持干凈，減少因風(fēng)吹、雨水等因素將臟物帶入河流。對自由市場、餐館、外來人口聚居區(qū)進行嚴(yán)格的衛(wèi)生管理，對建設(shè)工地衛(wèi)生實行嚴(yán)格監(jiān)督，對產(chǎn)生污染的路邊小生意、洗車點或進行環(huán)境改造、或取締。
?。?）環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)提高管理水平
鑒于環(huán)衛(wèi)部門職工向河道傾倒所收集的垃圾、大糞的情況客觀存在，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)提高管理水平，嚴(yán)格要求職工遵守規(guī)矩，教育職工明確自己的責(zé)任，對不守規(guī)矩、擅自污染環(huán)境的職工給與相應(yīng)的處罰。
?。?）合理布置垃圾處理站點、公共廁所
應(yīng)健全垃圾處理站點網(wǎng)絡(luò)（尤其是公共場所），讓人們垃圾有處可棄，減少因無垃圾站（箱）而導(dǎo)致的垃圾隨意丟棄。應(yīng)在沿河設(shè)置一些公共廁所，讓在外活動的人們感到方便，減少因為沒有廁所而將河沿當(dāng)廁所的現(xiàn)象。
?。?）拆除一切造成污染的違章建筑
對一切形成污染的沿河餐館、水上游樂廳等應(yīng)取締。
4： 水資源調(diào)控措施
加強水源調(diào)配方面的研究
水資源不足是影響水質(zhì)的重要因素，河水不流，水質(zhì)就會惡化。應(yīng)加強水源調(diào)配方面的研究，如何既節(jié)約水源又保護水環(huán)境是必須研究的課題。建設(shè)一批污水處理廠，應(yīng)加強處理水的應(yīng)用，處理廠與輸水管道應(yīng)同時規(guī)劃、同時設(shè)計，將處理后的潔凈水引入河道，這樣既節(jié)約水資源又可保護水環(huán)境。
5： 公眾參與措施
?。?） 讓公眾參與河道環(huán)境管理
河道管理部門應(yīng)建立與沿線居民的溝通渠道，定期訪問居民，公布舉報電話，讓居民有機會參與對污染源的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，進行處理。也可以實行“門前三包”等措施，目的是充分發(fā)揮群眾保護水環(huán)境的巨大熱情，對水環(huán)境實行有效的監(jiān)督和保護。
（2）搞好大眾教育
對大眾加強保護水質(zhì)的教育，沿河樹立一些警示牌，呼吁人們注意保護水質(zhì)。另外，新聞媒體繼續(xù)對大眾進行環(huán)境保護的教育。
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然而在此過程當(dāng)中有幾方面問題沒有得到足夠重視或未能有效執(zhí)行：
首先，治理水污染的過程中要避免將水環(huán)境整治工作同行政強制措施完全等同起來。應(yīng)該在整治的過程中更多地采用經(jīng)濟手段，調(diào)動排污單位的內(nèi)部積極性，使污染物達標(biāo)排放和綜合治理成為企業(yè)主動的自發(fā)的自愿的行為。這樣不僅能夠減少行政強制執(zhí)行的費用，而且可以減少以至杜絕企業(yè)弄虛作假、追求形式上的達標(biāo)和保留實質(zhì)上的污染行為的發(fā)生，從而有效地提高有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的有效性。在通常意義上的引進經(jīng)濟激勵措施、獎勵達標(biāo)先進單位、為其提供政策優(yōu)惠的做法之外，是否可以將水環(huán)境治理與清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的市場開發(fā)有效的結(jié)合起來，在停產(chǎn)、關(guān)閉數(shù)以千計的污染企業(yè)的同時創(chuàng)立和新建于環(huán)境保護有利的新企業(yè)新市場，使水環(huán)境整治工作同社會經(jīng)濟其它方面有機地聯(lián)系在一起，使環(huán)保工作不再對于工業(yè)企業(yè)的發(fā)展只是一味的否定，而是肯定與否定相結(jié)合。從長遠發(fā)展的角度看，工業(yè)走向環(huán)境健康化是世界發(fā)展的總體趨勢，清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā)利用將在不久的未來占據(jù)巨大的市場份額。因此我們應(yīng)該把握時機，爭取利用后進優(yōu)勢，在促進環(huán)境質(zhì)量改善的同時獲得經(jīng)濟的更大發(fā)展。
其次，水污染的治理過程中還應(yīng)避免將水污染防治與工業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放等同起來。中國是一個農(nóng)村人口占到70%的農(nóng)業(yè)大國，且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低。美國著名的化學(xué)家和環(huán)保主義者蕾切爾·卡遜在上個世紀(jì)60年代所關(guān)注的農(nóng)業(yè)污染問題在今天的中國仍然具有極為現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。當(dāng)我們對于我國大多數(shù)流域污染情況尋根求源的時候都會發(fā)現(xiàn)干流和支流沿岸的農(nóng)藥化肥及其它農(nóng)業(yè)廢棄物肆意地向水體拋棄是構(gòu)成水環(huán)境惡化的重要原因之一，而且往往正是這些不經(jīng)任何處理就排向江河湖海的大量農(nóng)業(yè)污染物在很大程度上須對水體的毒化問題負責(zé)。然而在水環(huán)境治理的實際操作中，我們幾乎看不見有關(guān)治理農(nóng)業(yè)面源污染的舉措，更沒有像“零點行動”那樣富有廣泛社會影響力的治污行為發(fā)生。當(dāng)然并不否定工業(yè)企業(yè)污染治理與農(nóng)業(yè)污染控制本身有著不可分割的聯(lián)系，對于“15小”企業(yè)的治理一定范圍內(nèi)斷絕了農(nóng)業(yè)污染物的來源，然而從現(xiàn)實的角度來看，這還遠遠不夠；也并不否認農(nóng)業(yè)的面源污染較之工業(yè)企業(yè)通常情況下的點源污染而言，控制的難度大得多，甚至近乎不可操作，然而不能因為該問題解決起來有極大困難而視其不存在。這樣只能造成對農(nóng)業(yè)污染的默認，從而使問題擴大化。
水污染治理過程應(yīng)當(dāng)同生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善緊密結(jié)合起來。環(huán)境問題以其固有的全方位、多因子的特點區(qū)別于其它任何部門法所調(diào)整的對象，這就要求在整治水環(huán)境問題的過程當(dāng)中首先要考慮到水污染問題的流域性，加強河流湖泊沿岸省市地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和合作。這一點在淮河治理過程當(dāng)中已經(jīng)獲得重要的實踐經(jīng)驗，應(yīng)該在全國范圍內(nèi)加以推廣。其次，水資源作為生態(tài)環(huán)境的一個重要成分對于人類生產(chǎn)生活都具有不言而喻的重要價值，因而將水環(huán)境整治與水權(quán)概念的開發(fā)相結(jié)合，明確水資源使用的受益者和水環(huán)境問題的治理者無疑具有重要意義；與此同時對于水資源的開發(fā)利用要實行全流域統(tǒng)籌兼顧的方針 ，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡，做到微觀與宏觀相結(jié)合，促進水環(huán)境問題的根本解決。
自古以來，人類就是在水的滋養(yǎng)下生存和繁衍，今后也將同樣依賴于水資源而繼續(xù)存在和發(fā)展。無論社會如何進步，時代如何發(fā)展，我們都不可以水環(huán)境的惡化為代價換取一時的經(jīng)濟發(fā)展，因為那將造成人類無法承受的惡果，并最終導(dǎo)致一切人類文明化為烏有。如果說過去的水環(huán)境問題是由于人類的無知導(dǎo)致的，那么今天，我們已經(jīng)逐漸清醒地認識到問題的嚴(yán)重性；如果說已經(jīng)造成的水污染及水生態(tài)環(huán)境的破壞是我們疏于管理的結(jié)果，那么今天，我們已經(jīng)在水環(huán)境治理的道路上邁出了堅實的一步；如果說已經(jīng)完成的治理工作在遏制水環(huán)境惡化方面起到了可喜的積極作用，那么今后的工作將更加艱巨和繁重，需要更完善的立法支持、更廣泛的社會參與以及更持久的全方位投入。水環(huán)境的現(xiàn)狀要求我們不懈地堅持治理工作，已取得的成績激勵我們更有信心地將治理工作開展下去。
水污染治理比防洪、抗旱難度更大，因為洪水的發(fā)生在時間上偶然性、在地域上有局限性，而水污染則是每時每地都存在。洪水、干旱是天災(zāi)，面對天災(zāi)，人類更能團結(jié)一致，更能吃苦耐勞，更能相互幫助，更能激起一股熱情，1998年長江大水就是一個例證。水污染是人禍，是人引起的，治污會影響到部分人的利益，會涉及到社會中的方方面?？傊汗?jié)水從點滴做起！
節(jié)約用水保護水資源任重道遠：
我國嚴(yán)峻的水資源問題再次成為公眾關(guān)注的焦點。我們要充分地認識到，節(jié)約和保護水資源，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，任重道遠。
我國是一個洪澇災(zāi)害頻繁、水資源短缺、水生態(tài)環(huán)境脆弱的國家。新中國成立后，我國水利事業(yè)發(fā)展迅速，有效地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，取得了舉世矚目的成就。在對水資源進行開發(fā)利用治理的同時，注重水資源的節(jié)約和保護工作，基本形成了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的水資源開發(fā)、利用、管理與保護體系。
但是，隨著人口的增長和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水資源問題，尤其是水資源短缺與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾已經(jīng)充分暴露出來。全國平均每年因旱受災(zāi)的面積約4億畝。正常年份全國灌區(qū)每年缺水300億立方米，城市缺水60億立方米。在缺水的同時，還存在著嚴(yán)重的用水浪費，全國農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)大多只有0.4，而很多國家已達到0.7~0.8；我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103立方米，是發(fā)達國家的10~20倍，水的重復(fù)利用率我國為50%左右，而發(fā)達國家為85%以上。水污染嚴(yán)重，全國年排放污水總量近600億噸，其中大部分未經(jīng)處理直接排入水域。在全國調(diào)查評價的700多條重要河流中，有近50%的河段、90%以上的城市沿河水域遭到污染。水污染不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，而且使水資源短缺問題更為嚴(yán)重。
有關(guān)專家指出，嚴(yán)峻的水資源形勢，對我國的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了極大的威脅。從人口增長看，2030年左右，我國人口將達到16億，人均占有水資源量將減少1/5，降至1700立方米左右。從經(jīng)濟增長看，今后幾十年，我國經(jīng)濟仍將處于快速增長期，到本世紀(jì)中葉，國內(nèi)生產(chǎn)總值要增長10倍以上，城市和工業(yè)用水將有較大幅度增長，廢污水排放量也將相應(yīng)增加。從城市發(fā)展看，21世紀(jì)中葉我國城市化率可能達到70%，城市水供求矛盾必將更加尖銳。從糧食生產(chǎn)看，我國北方產(chǎn)糧區(qū)水資源條件并不富余，2050年前國家需要增加1.4億噸糧食的要求，將導(dǎo)致水資源短缺的形勢更加嚴(yán)峻。因此，開源節(jié)流和保護水資源的任務(wù)十分艱巨。
水資源善也是制約西部大開發(fā)的主要因素。西部地區(qū)，尤其是西北地區(qū)地廣水稀，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。水資源是該地區(qū)最具有戰(zhàn)略意義的資源，水資源的合理開發(fā)、節(jié)約利用、有效保護是實施西部開發(fā)的重要內(nèi)容。
為了緩解水資源短缺的矛盾，遏止水環(huán)境惡化的趨勢，有關(guān)部門正在加大節(jié)約和保護工作的力度。在最近召開的全國水利廳局長會議上，水利部部長汪恕誠提出，要轉(zhuǎn)變以往比較注重水資源的開發(fā)、利用、治理，對水資源的配置、節(jié)約、保護重視不夠的局面，要把節(jié)約和保護水資源作為一項重大國策，實現(xiàn)由工程水利向資源水利，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)水利的轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解，國家將在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的基礎(chǔ)上，采取實際步驟加強水資源節(jié)約和保護工作。在計劃上，改變以往單純的工程計劃方式，將節(jié)水、水資源優(yōu)化調(diào)度、水環(huán)境保護等方面的項目擺到重要位置，加快建設(shè)和發(fā)展。在體制上，切實加強流域管理職能，積極推進城市水務(wù)局管理體制的建立，為水資源的科學(xué)配置提供體制保障。在管理上，制訂和完善科學(xué)的管理制度和措施，充分利用水價、水資源費等經(jīng)濟杠桿，采用有效的科技和經(jīng)濟手段實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，提高水資源的利用率，發(fā)揮綜合效益。在法治上，堅決執(zhí)行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)，做好有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的配套建設(shè)，特別是《水法》的修改工作，加大執(zhí)法力度，堅持依法管理水資源。在科研上，突破以往水利工程科學(xué)的科研模式，不僅要加強水利基礎(chǔ)科學(xué)，而且要發(fā)展綜合學(xué)科、交叉學(xué)科，不僅要研究水利工程特別是樞組工程問題，而且要緊緊圍繞我國水利面臨的突出矛盾和問題，研究各種治理措施的相互關(guān)系，科學(xué)配置，促進水資源管理與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合，促進經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
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